Čo je DSA
Nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/2065 z 19. októbra 2022 o jednotnom trhu s digitálnymi službami a o zmene smernice 2000/31/ES (akt o digitálnych službách) je novou celoeurópskou reguláciou internetového obsahu v rámci poskytovania sprostredkovateľských služieb. V zmysle hesla „čo je nezákonné offline, je nezákonné aj online“ zavádza nové harmonizované pravidlá pre poskytovateľov sprostredkovateľských služieb, vrátane sociálnych sietí, online trhovísk, internetových vyhľadávačov, webhostingových a cloudových služieb, online cestovných a ubytovacích platforiem, obchodov s aplikáciami a iných typov online platforiem.
Regulácii budú podliehať aj poskytovatelia z tretích krajín, ak svoje služby poskytujú užívateľom v EÚ. Cieľom DSA je prispieť k budovaniu bezpečnejšieho a transparentnejšieho online prostredia, zlepšeniu podmienok poskytovania cezhraničných sprostredkovateľských služieb, zlepšeniu postavenia spotrebiteľov a posilneniu ochrany základných práv užívateľov v online priestore. Obsahom DSA sú cielené opatrenia na efektívnejší boj proti nezákonnému obsahu šírenému prostredníctvom online sprostredkovateľských služieb a nové povinnosti pre poskytovateľov týchto služieb, diverzifikované podľa veľkosti a typu poskytovateľa. Navrhovanou celoeurópskou štruktúrou dohľadu, ktorá má byť založená na intenzívnej spolupráci medzi koordinátormi digitálnych služieb (DSC) a Európskou komisiou, sa má zaistiť bezpečné, predvídateľné a dôveryhodné online prostredie.*
Rada pre mediálne služby a DSA
Na úlohy spojené s výkonom povinností dohľadu podľa aktu o digitálnych službách sa Rada pre mediálne služby pripravuje od roku 2022, kedy bola táto legislatíva schválená Radou EÚ a Európskym parlamentom. Už počas vyjednávania DSA bolo zrejmé, že prinajmenšom časti, ak nie celé DSA, „pripadnú“ aj mediálnym regulátorom. Prípravy sa zintenzívnili v júni 2023 (tzn. od momentu, keď bola do NR SR prvýkrát predložená novela zákona o mediálnych službách, ktorou sa malo do národného právneho poriadku implementovať DSA).
Rada pre mediálne služby je Ministerstvom hospodárstva Slovenskej republiky a Ministerstvom kultúry Slovenskej republiky, ako kogestormi zodpovednými za aplikáciu a prijatie opatrení vyplývajúcich z aktu o digitálnych službách, určená na výkon funkcie koordinátora digitálnych služieb podľa tohto nariadenia. V júni 2024 poslanci NRSR schválili vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 264/2022 Z. z. o mediálnych službách, ktorý DSA implementoval do slovenského právneho poriadku a Radu pre mediálne služby ustanovil za koordinátora digitálnych služieb. Predmetná novela zákona o mediálnych službách nadobudla účinnosť dňa 24. júla 2024, od tohto dňa je Rada koordinátorom digitálnych služieb.
Od júna 2023 je Rada pre mediálne služby súčasťou neformálnej siete koordinátorov digitálnych služieb (DSCs) a zúčastňuje sa všetkých pracovných skupín v rámci tejto siete. Pracovné skupiny sa zaoberajú najmä interpretáciou čl. 3, 9, 10, 21, 22, 24, 34 - 36, 40 a 53 DSA. Od novembra 2023 vedie Rada pre mediálne služby v tejto neformálnej sieti pracovnú skupinu na systémové riziká v rámci DSA (čl. 34 - 36 DSA). V tejto súvislosti sa Rada pre mediálne služby automaticky stala členom predsedníctva tejto neformálnej siete (spolu s regulátormi z Nemecka, Holandska, Írska a Francúzska).
V roku 2024 sa Rada pre mediálne služby zúčastnila DSA stress-testu a viacerých školení organizovaných Európskou komisiou. Od 19. 2. 2024 (t. j. po nadobudnutí účinnosti DSA) sa Rada pre mediálne služby zúčastňuje všetkých zasadnutí Európskeho výboru pre digitálne služby; z dôvodu chýbajúcej národnej legislatívy do júla 2024 v pozícii pozorovateľa. Aj napriek tejto prekážke sa Rada pre mediálne služby stala dôležitou súčasťou ad-hoc pracovnej skupiny tohto výboru zameranej na ochranu volieb, zúčastňovala sa aj zasadnutí pracovnej skupiny zameranej na problematiku overovania veku používateľov online služieb. Od 24. júla 2024 je Rada riadnym členom Európskeho výboru pre digitálne služby.
V apríli 2024 sa Rada pre mediálne služby stala členom Global Online Safety Regulators Network (GOSRN), medzinárodnej skupiny regulátorov, ktorej úlohou je pracovať na súlade prístupu regulátorov k rizikám online (tzv. regulatory coherence). V rámci GOSRN zastupuje Rada pre mediálne služby región strednej a východnej Európy a poskytuje ostatným regulátorom (nielen) DSA expertízu. GOSRN je v roku 2024 vedený britským regulátorom, OFCOM.
Informačná kampaň Rady k DSA
Užitočné informácie o hlavných prínosoch a mechanizmoch aktu o digitálnych službách sú dostupné na webovej stránke dsa-slovensko.sk
_____________________________________________________