Čo je AVMSD?
Smernica o audiovizuálnych mediálnych službách (AVMSD) je právny rámec Európskej únie, ktorý harmonizuje vnútroštátne právne predpisy týkajúce sa televízneho vysielania (napr. STVR), audiovizuálnych mediálnych služieb na požiadanie (napr. VOYO.SK) a platforiem na zdieľanie videí (napr. YouTube) .
Smernica má korene už v roku 1989, kedy sa primárne zameriavala na lineárne televízne vysielanie. Vzhľadom na rýchle technologické zmeny, vytváranie nových obchodných modelov a zmeny správania divákov bola smernica viackrát revidovaná. Naposledy bola smernica novelizovaná v roku 2018, vďaka čomu sa rozšírila jej pôsobnosť na platformy na zdieľanie videí a na tzv. vlogerov, ktorí sa tým zaradili medzi poskytovateľov audiovizuálnych mediálnych služieb. Zároveň došlo aj k ďalšiemu zosúladeniu pravidiel lineárnych služieb a služieb na požiadanie.
AVMSD zavádza minimálnu harmonizáciu, čo znamená, že stanovuje určité spoločné pravidlá pre všetky členské štáty, ale zároveň im ponecháva priestor na prijatie prísnejších alebo detailnejších opatrení podľa vlastných potrieb. Na Slovensku bola smernica transponovaná do zákona o mediálnych službách.
Čo je cieľom AVMSD?
Smernica harmonizuje pravidlá, ktoré sa týkajú:
základných princípov slobody šírenia médií v rámci EÚ, technologickej neutrality a princípu krajiny pôvodu,
obsahových limitov na zamedzenie šírenia obsahu podnecujúcemu k násiliu alebo nenávisti na základe rasy, pohlavia, národnosti, náboženstva alebo iných dôvodov a zamedzenie verejného podnecovania k páchaniu teroristických trestných činov,
ochrany maloletých, napríklad povinnosti poskytovateľov chrániť deti pred škodlivým obsahom,
regulácii platforiem na zdieľanie videí,
sprístupnenia audiovizuálnych služieb aj pre osoby so zrakovým alebo sluchovým postihnutím,
jurisdikcie, teda určenia, ktorý členský štát nesie zodpovednosť za dohľad nad poskytovateľom služby,
významných podujatí, pričom členské štáty môžu určiť zoznam významných športových alebo kultúrnych udalostí, ktoré musia byť ľahko dostupné verejnosti,
podielu európskych diel, ktoré musia televízie a audiovizuálne mediálne služby na požiadanie zabezpečiť vo svojich programoch či katalógoch a ich zdôraznenie.
reklamy a komerčnej komunikácie, pričom stanovuje jasné pravidlá, ako môže byť reklama vysielaná a označovaná. Zavádza tiež sprísnené požiadavky na označovanie obsahu na platformách na zdieľanie videí – napríklad povinnosť jasne označovať sponzorovaný obsah alebo umiestňovanie produktov.
vlogerov a iných tvorcov online obsahu, ak ich činnosť má organizovanú a systematickú povahu, vzťahujú sa na nich pravidlá smernice podobne ako na tradičných poskytovateľov audiovizuálnych služieb.
nezávislosti, nestrannosti a transparentnosti regulačných orgánov v audiovizuálnej oblasti
Vývoj AVMSD
1989 - Smernica „Televízia bez hraníc“ (TVWF): Prvý právny rámec pre televízne vysielanie v EÚ.
1997 - Revízia TVWF
2007 - Revízia TVWF: Rozšírenie pôsobnosti smernice aj na audiovizuálne mediálne služby na požiadanie. Vytvoril sa základ pre prechod od čisto televízneho rámca k širšiemu audiovizuálnemu prostrediu.
2010 - Smernica o audiovizuálnych mediálnych službách: Pôvodná „Televízia bez hraníc“ bola transformovaná do AVMSD.
2018 - Revízia AVMSD: Rozšírenie pôsobnosti na platformy na zdieľanie videí, prísnejšie pravidlá pre ochranu maloletých a opatrenia na zamedzenie šírenia nenávistného obsahu, nové povinnosti pre zdôrazňovanie a podiel európskych diel.
2026 - Plánovaná ex-post evaluácia AVMSD: Európska komisia vyhodnotí účinnosť smernice a zváži potrebu ďalších zmien v rýchlo sa meniacom digitálnom prostredí.